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中国共产党历史学习百问——为什么要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局?

发布时间 : 2021-07-30 10:01 点击次数 :

  问:为什么要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局?(摘自学习强国)

  提问:海南省三亚市卫生健康委员会胡春夏

  林建华回答:

  2020年4月10日,习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上的重要讲话中指出:“国内循环越顺畅,越能形成对全球资源要素的引力场,越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。”这篇重要讲话以《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》为题发表在2020年第21期《求是》杂志上。

  2020年上半年以来,习近平总书记在多个场合反复强调,要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

  加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是新发展阶段着力推动完成的重大历史任务,是贯彻新发展理念的重大举措,是我们党根据我国发展环境、发展条件变化特别是基于我国比较优势变化作出的重大决策,是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、经济现代化路径作出的重大调整完善,是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署,是把握我国未来发展主动权的战略性布局和先手棋,对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,对于促进世界经济繁荣,都会产生重要而深远的意义和影响。

  什么是新发展格局?就是生产、分配、流通和消费更多依托国内市场,同时经济运行必须深度对接国际分工体系,通过融入国际循环促进国内循环、以畅通国内循环支撑国际循环,更好地利用国际国内两个市场、两种资源来发展自己。这就是说,在新发展格局中,国内循环作为基础和主体,是解决我国发展矛盾的主要方面;国际循环作为延伸和补充,是拓展我国发展空间的不二法门。国内大循环与国际循环相互依存、相互促进,构成了一个优势互补、相得益彰的有机统一整体。

  任何一种经济循环,特别是在经济全球化的大背景下,都是由国内循环和国际循环构成,到底是以国内循环为主体,还是以国际循环为主体,是由一个国家的发展阶段、所处环境、目标任务来决定的。构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内外大势,立足当前、着眼长远,从战略全局的高度作出的重大抉择,是推动我国经济向更高层次、更高质量发展的神来之笔。

  其一,构建新发展格局,是破解发展难题的必然要求。经济发展是分阶段进行的,不同的发展阶段对应不同的发展格局。改革开放前,我国经济发展基本处于封闭半封闭状态,主要以国内循环为主,进出口占国民经济的比重很小。改革开放后,我们打开国门搞建设,特别是2001年加入世贸组织之后,主动参与和融入国际大循环,深度参与国际分工,形成市场和资源“两头在外”的发展格局,推动经济高速增长,“快马加鞭”赶上了世界潮流。但是,发展到今天,我国要素成本和环境容量的约束趋紧,传统的发展模式动力不足。要改变这一状况,必须加快构建新发展格局,把要素驱动转向更多依靠创新驱动,不断增强发展的动力和活力,使中国经济这匹骏马持续奔腾起来。

  其二,构建新发展格局,是应对外部风险的重要举措。当今世界百年未有之大变局正在加速变化,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面,特别是新冠肺炎疫情的影响,全球产业链、供应链面临重大挑战,传统国际循环明显弱化。在这种情况下,作为“世界工厂”的中国产业体系受到影响和冲击的风险增加。习近平总书记指出,产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。面对外部环境的不稳定性不确定性,必须构建新发展格局,在不断提高对外开放水平的同时,充分挖掘内需潜力,形成国内大循环和国内国际双循环协同运行、良性互动的发展态势。

  以上两点告诉我们,国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇和新挑战要求,我们必须增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,通过构建新发展格局来转危为机。

  其三,构建新发展格局,是发挥大国优势的战略选择。历史经验表明,大国在发展过程中,必须有强大的内部循环体系,否则就难以形成持续的竞争力和推动力。经过长期发展,我国经济已经长成了“巨无霸”,形成超大规模的体量、最具潜力的市场、完备的工业体系,我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,拥有1.3亿户市场主体和1.7亿多专业技能人才,是全球最大和最有潜力的消费市场,需求后劲和供给能力空前强大,具有巨大增长空间。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国,国内经济循环通过经济循环的关系,在客观上早就有调整的要求。

  构建新发展格局,有利于利用好我国大国经济优势,发挥规模和集聚效应,释放巨大而持久的动能,促进自身经济持续发展,也拉动世界经济复苏。构建新发展格局,是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。构建新发展格局,是以国内统一大市场基础上的国内大循环为主体,不是各地都搞自我小循环。发展战略导向犹如导航仪,指引着我国经济列车、经济巨轮的前进方向。构建新发展格局,是对马克思主义社会再生产理论的创新发展,是对我国以往发展战略的整合提升,为开创经济发展的新局面、加快建设现代化经济体系提供了科学指南。

  习近平总书记强调,“以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”,“构建完整的内需体系,关系我国长远发展和长治久安”,“实施扩大内需战略,是当前应对疫情冲击的需要,是保持我国经济长期持续健康发展的需要,也是满足人民日益增长的美好生活的需要”。新理念引领新发展,新格局彰显新优势。构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平的自立自强,由此,我们的高质量发展之路必将越走越宽。